出口退税政策调整 助力 PVC 出口产业提质升级

2026 年 1 月 8 日，财政部、税务总局联合发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》，公告明确规定，自 2026 年 4 月 1 日起，取消光伏等相关产品的增值税出口退税，涉及的具体产品清单详见附件 1。

通过查阅附件 1 可知，PVC 纯粉（PVC）、已塑化 PVC、未塑化 PVC 均被纳入此次取消出口退税的范围，而糊树脂未包含在内，不在调整之列。

经国家税务总局官网核实，目前国内 PVC 产品的出口退税率为 13%，按照公告要求，该退税政策取消后，4 月 1 日起出口的 PVC 产品将不再享受出口退税优惠。

公告同时明确，对于上述取消增值税出口退税的产品中，若有需要征收消费税的品类，其出口消费税相关政策保持不变，继续按照现行规定适用消费税退（免）税政策。本次公告所列产品的出口退税率适用标准，以出口货物报关单上注明的出口日期为准进行界定。

此次政策调整对 PVC 市场的具体影响仍需进一步观察。在 4 月 1 日政策正式实施前，PVC 出口仍可正常享受退税优惠，这使得国内 PVC 出口报价具备一定的价格优势，有望推动市场提前扩大出口规模，刺激海外采购商集中备货采购。不过考虑到 4 月之后，受政策调整影响，PVC 出口价格或将出现较大幅度波动，届时亚洲区域内 PVC 产品的成本竞争差距将逐步缩小，区域内价格竞争预计会有所加剧；与此同时，美国 PVC 产品凭借低廉的成本优势，其竞争力将进一步提升，这可能会对我国 PVC 出口量形成一定的制约作用。

从产业长远发展视角来看，此次出口退税政策调整，有望推动国内 PVC 产业实现结构性优化，契合国家能耗管控与高质量发展的要求，对提高产业集中度、增强产品核心竞争力具有积极的推动作用。相关行业协会表示，近年来我国 PVC 出口呈现 “量增价减” 的态势，出口价格持续走低，低价恶性竞争现象突出。这种不合理的竞争模式，导致原本用于对冲国内企业增值税负担的财政资金，在海外议价过程中被变相让渡给境外采购方，使得出口退税政策实际上沦为对海外终端市场的补贴。这一现象不仅造成国内企业利润流失，还大幅增加了我国遭遇反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险，对国内 PVC 产业的整体利益和国际形象造成了不利影响。

适时取消 PVC 出口退税，有助于推动海外市场 PVC 价格回归理性区间，有效降低我国面临的国际贸易摩擦风险，同时还能缓解国家财政负担，促进财政资源实现更合理的配置。尽管调整出口退税并非完全解决产业 “内卷外化” 问题的单一途径，但从长期发展来看，这一举措能够有效控制 PVC 出口价格的过快下滑，进一步降低贸易摩擦的发生概率，为国内 PVC 产业高质量发展奠定坚实基础。